یک تحلیل از شورای شهر اهواز

شوراهای اسلامی شهر و آفت های سیاست زدگی

شورا محلی برای انواع فعالیت های سیاسی و گرایش به طیف های مختلف جناهی و گروهی نیست،متاسفانه چند سالی است دیده می شود برخی از نمایندگان محترم مجلس،مسئولین بالادست استانی و حتی فرمانداران علیرغم وظایف خطیری که قانونگذار برای آنها در سطح منطقه ای و ملی برایشان تعریف نموده در موسم انتخابات شوراها دست به کار شده و با تهیه لیست های انتخاباتی از نفوذ منطقه ای و رابطه ای خود استفاده کرده و در پی ورود اعضای لیست مورد حمایت خود به شورا می شوند و...

خوزنیوز/ نوید قائدی: بر اساس تعریف ماده یک فصل یک (تشکیلات) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی شهرهای کشور شوراها به منظور پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی، پرورشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم و نظارت بر امور روستا، بخش، شهر و شهرک، شوراهایی به نام شورای اسلامی روستا، بخش، شهر و شهرک بر اساس مقررات این قانون تشکیل می‌شوند،لذا تعریف بسیار گویا و شفاف است و اولین نکته ای که باید مد نظر منتخبین باشد این است که شورا محلی برای انواع فعالیت های سیاسی و گرایش به طیف های مختلف جناهی و گروهی نیست،متاسفانه چند سالی است دیده می شود برخی از نمایندگان محترم مجلس،مسئولین بالادست استانی و حتی فرمانداران علیرغم وظایف خطیری که قانونگذار برای آنها در سطح منطقه ای و ملی برایشان تعریف نموده در موسم انتخابات شوراها دست به کار شده و با تهیه لیست های انتخاباتی از نفوذ منطقه ای و رابطه ای خود استفاده کرده و در پی ورود اعضای لیست مورد حمایت خود به شورا می شوند و البته تعدادی از این افراد و گروها موفق هم می شوند و پا را فراتر گذاشته در انتخاب و معرفی شهرداران و عوامل زیر مجموعه و حتی عملکرد و نظارت شورائیان نقش فعالی دارند که این حرکت علاوه بر تضعیف فعالیت های شورایی بدلیل اینکه منافع فرد یا گروه خاصی مد نظر است استقلال شورا هم زیر سوال می رود و گاهاً دیده می شود چنین شوراهایی عملکرد موفقی ندارند و بعد از گذشت مدت زمانی با عدم استقابل توده های مردم مواجه خواهند شد،همگان می دانند در عصر تکنولوژی ارتباطات و وجود دهها سیستم صوتی و تصویری و ضبط و پخش ،صدا و تصویرهای موثق و مستندی در این زمینه رد و بدل می شود که گرچه کار خلاف اصول اخلاقی است ولی جزئی از واقعیت دنیای امروز شده و حتی شاهد این بودیم که رئیس جمهور پیشین کشور در مجلس نمایندگان چنین عملی را انجام و مدرکی مبنی بر فعالیت برادر ریاست مجلس ارائه دادند، لذا باید در این زمینه بر اساس آمیزه های دینی و اخلاق اسلامی هشیار و عقلانی عمل نمود.

فعالیت شورا ها را به بطور اختصار می توان در سه حوزه برنامه ریزی ،نظارت بر مسائل فرهنگی- اجتماعی، امور عمرانی و حوزه اقتصاد شهری خلاصه نمود.البته منظور از حوزه اقصادی ورود به فعالیت در عرصه های اقتصادی نیست بلکه برنامه ریزی جهت رشد اقتصاد شهر و انجام پرورژه های مشارکتی در حیطه امور شهرداری ها خلاصه نمود زیرا بدلیل کمبود منابع مالی شهرداری ها جهت اجرای پروژه های عمران و رفاه شهری چاره ای جزء ورود سرمایه گذاران و پیشبرد کارها با مشارکت این بخش نیست که اتفاقاً این موضوع در شهر اهواز و بسیاری از شهرهای استان مهجور مانده و طی سال های گذشته بدلایل گوناگون امکان ورود بخش خصوصی و سرمایه گذاری در حیطه فعالیت های شهری بطور مطلوب میسر نبوده است ، باید با انجام کارهای کارشناسی و داشتن برنامه های کوتاه مدت و بلند مدت و ایجاد جذبه مناسب این بخش را تشویق و ترغیب نمود تا ورود جدی نماید و نهاد شورا و شهرداری بیشتر بر امور نظارتی و بستر سازی تکیه داشته باشند و از تصدیگری خارج و بیشتر بر اداره امور و فرآیند ها با همکاریهای مشارکتی این بخش ها تکیه داشته باشند، مثالهای زیادی می توان ذکر نمود مانند پروژه بزرگ تفریحی و تجاری خلیج فارس شیراز،سیتی سنتر بزرگ سپاهان شهر اصفهان، دهها پارک و مجموعه تفریحی شهر تهران، پارکینگ های مختلف شهر مشهد،جزایر کیش و قشم ،پروژه های شهرهایی مانند تبریز و ارومیه و .....

نکته مهم دیگر اینکه ریشه بسیاری از مشکلات شهرهای استان خوزستان خصوصاً کلانشهر اهواز مسائل اجتماعی و فرهنگی عامه مردم و وظایف شهروندی است شوراها باید در این خصوص با صاحب نظران، اندیمشندان، سازمان و نهادهای اجتماعی که در این موضوع تبحر دارند وارد مذاکره شده و جهت ارتقاء این موضوع مهم فعالیت های وافری نماید، ریشه و اساس انجام بسیاری از فعالیت های عمرانی و اقتصاد شهری همین موضوعات اجتماعی - فرهنگی و لزوم بستر سازی عمومی مناسب در این زمینه هاست،بطور مثال در کلانشهر اهواز در زمینه حفظ و نگهداری فضاههای سبز ،مبلمان ،ایستگاههای اتوبوس،روشنایی معابر،دست فروشان و مشاغل مزاحم،نگهداری سیستم حمل و نقل عمومی ،نظافت شهری و صدها مورد دیگر اشکلات زیادی دیده می شود که باید با برنامه ریزی جهت رفع و ارتقاء فرهنگ مناسب آن اقدام نمود،شاید این موضوعات بی اهمیت جلوه نمایند ولی در نگاه کلان هزینه های بالایی در مدیریت شهری تحمیل می نمایند، فرض شود تمامی اهالی یک خیابان با تعهدی که در آنان است به نگهداری فضای سبز مقابل منزل، نظافت محل خود اهتمام ویژه داشته باشند آیا تاثیر آن در نهایت کم خواهد بود؟ اگر اکثر شهروندان یک شهر یه این سمت گرایش داشته باشند چطور؟ آیا در ارتقاء حفظ و نگهداری فضای سبز و نظافت شهر موثر نیست، اگر شهروندان یک شهر پیگیر مطالبات شهروندی خود باشند آیا سیستم شهردای های پویاتری حاکم نخواهد بود که به وظایف خود بنحود مطلوبی عمل نمایند و از تنبلی و سستی خارج شوند؟ و سوالات و برنامه های زیاد دیگری که می توان ذکر نمود.

در خصوص ارتباط مردم محلات مختلف شهر با نهاد شورا و پیگیری مطالبات مردمی و دیگر فعالیت های بخشی که شاید اصلی ترین وظیفه نهاد شورا می باشد لزوم اجرای طرح شورایاری محلات که در دیگر شهرهای کشور اجرایی شده ضروری و پیشنهاد می گردد که بتوانند بعنوان بازو و اهرمی جهت همکاری و ارتباط مردم با شورائیان عمل نموده و تاثیر بسیاری خواهند داشت، می توان از شهر های دیگر که در این خصوص موفق عمل نموده اند برای شروع کار الگو برداری نمود، همچنین تشکیل و راه اندازی نهاد تحقیق و پژوهش شورا، مرکز آرشیو مدارک و اسناد که مجددا در دیگر شهر ها راه اندازی شده و کاملاً موفقیت آمیز بوده اشاره کرد که توانسته در تصمیم گیریهای مهم با دادن مشاوره و بررسی طرح ها و لوایح در حوزه های مختلف امور شهری و پر بار نمودن تصمیم های کمیسیون ها و مصوبات مفید و موثر واقع شود اشاره نمود.

به عنوان مثال اگر بخواهیم چند مصداق کوچک در شهرهای استان خوزستان و کلانشهر اهواز ذکر کنیم می توان گفت مسائل و بن بست های زیادی در حوزه های گوناگون مدیریت شهری و برنامه ریزی های لازم وجود دارد که برای پویایی و رشد شهرها نیاز است با تدوین برنامه های گوناگون موضوعات پیگیری و عملیاتی شوند،از جملع رسیدگی به کاربری زمین های مرغوب شهری که بصورت کاربری های غیر مفید رها شده و شاید بدلیل در اختیار گرفتن نهادهای خدماتی غیر ضرور بکارگیری شده اند و هم اکنون در مراکز و نقاط مرغوب بسیاری از شهر واقع شده اند و با احیاء و بکارگیری مشارکتی آنها می توان چهره شهرها را دگرگون نمود.رسیدگی به مشاغل و صنوف مزاحم در شهرها مانند بسیاری از مشاغل که سالها در بسیاری از شهرهای استان معوق مانده است، باید به سمت و سوی ایجاد بازار های متمرکز و تخصصی حرکت نمود که البته در محلات مختلف توزیع متناسبی داشته باشند و مردم شهر مجبور نباشند جهت خرید اقلام مورد نیاز خود به مرکز شهر یا یک محله خاص دیگری رجوع نمایند که نتیجه آن ترافیک و ترددهای غیر ضرور است یا مراکز درمانی و مطب های پزشکان که در چند محله شهر خلاصه شوند و بعضی محلات تهی باشند و آن محله در واقع فقط خوابگاه شهری باشد مانند محلاتی مانند مناطق بزرگ پردیس یک و دو و کوی آقاجاری در شهر اهواز.

خلاقیت در اجرای پروژه های عمران شهری مانند پل ها ، معابر و المانهای شهری بسیار مهم و ضرور است و لزوم منظور نمودن معماری های خاص و ویژه و زیباسازی جزء لاینفک پروژه های شهری شده که متاسفانه در شهرهای استان خوزستان وکلانشهر اهواز به کمرنگی مشاهده می شود، بطور مثال در اجرای پل های عابرپیاده هنوز ار لوله های زمخت و بی ترکیبی استفاده می شود که تناسبی با روح و لطافت ضریف شهر ندارند،یا بکارگیری نمادین ترکیب خاص معماری های خاص در محلات مختلف شهر که همه ملزم به رعایت آن باشند و در نهایت ترکیبی همگن را شاهد باشیم، در بسیاری در شهرهای دنیا به این جهت حرکت های می شود که محلاتی بعنوان شاخص انتخاب و ترکیب معماری ویژه ای پیاده می شود و در نهایت بعد از مدتی نماد آن شهر می گردد، در شهر زیبای بیروت، محله جدید التاسیس پاریس کوچک را مشاهده می نمایید که هنگام عبور از این محل گویا در سرزمین دیگری وارد شده اید و واقعا زیبا و رمانتیک است.

در نهایت اجرای پروژه های با کیفیت و ماندگار با استفاده از مصالح مناسب و با دوام که سال ها بتوانند جوابگوی نیاز شهروندان باشند بسیار مهم و ضروری است، بطور مثال کافی است نگاهی به موزاییک های جدید بکار رفته در پیاده روهای خیابان آزادگان و شریعتی و هسته مرکزی شهر اهوار بی اندازید که با گذشت مدت زمان کمتر از یک سوال بسیاری از آنها دچار شکستکی شده اند و پیش بینی نمایید تا چندین سال آینده با این حجم تردد در پیاده چه بلایی بر سر آنها خواهد رفت ولی در عوض در بخش هایی از پیاده روهای جاده های ساحلی واقعاً از سنگفرش های مناسب،زیبا و با دوامی استفاده شده،ایراد کار این است که کار همگن و یکنواخت نیست و تنوع در جاده های ساحلی بسیار زیاد است و اگر طی سال های آتی که نیاز به ترمیم و مرمت خواهد بود براحتی امکان بازسازی و همگن سازی و تهیه این همه طرح متنوع نیست در عوض در کشور اروپایی در معابر و پیاده روهای محلات قدیمی شهر که شاید بالغ بر بالای 30 سال هم قدمت دارند از سنگفرش های ثابت و یکنواختی استفاده شده که هنوز در حال استفاده بوده و حتی با همان طرح و فرمت مرمت می شوند ولی در شهرهای ما طی چندید سال بارهای بار تعویض و مرمت با طرح های دیگر و ناهمگن را داشته ایم.